世界航空安全現(xiàn)狀人類經(jīng)歷了一個多世紀的不懈努力，從飛機和設(shè)備的設(shè)計與制造、飛行技術(shù)、運行與管理等多方面不斷改進技術(shù)和提高運行管理水平，促進了航空工業(yè)和民航運輸業(yè)。雖然全球航空運輸飛機數(shù)量逐年在增加，隨著航空管理水平的提升，卓越的航空安全性使得飛機成為人的首選出行工具。民航運輸業(yè)隨著航空運輸越來越安全而穩(wěn)步發(fā)展。

在過去的10年里，盡管事故率在下降，但是事故數(shù)量和人員死亡數(shù)量并未明顯減少，這依然是一個殘酷的事實。如同ICAO《安全管理手冊》所指出，航空安全是給人們乘坐飛機的一種信心，是大眾對航空運輸系統(tǒng)的一種信任，即使世界航空維持目前這種安全水準，隨著運輸量的不斷增長實際上是ICAO為世界各國、各地區(qū)和業(yè)界制定的未來4年航空安全發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以及未來需要重點加強安全建設(shè)的核心領(lǐng)域。制定的規(guī)劃目標年為2011年，但其中關(guān)于世界航空安全的發(fā)展戰(zhàn)略思想和建設(shè)思路將影響深遠。在未來一段時期內(nèi)，世界航空安全領(lǐng)域的重點建設(shè)更加強調(diào)管理的國際性、系統(tǒng)性和綜合性，以提升全球航空安全整體水平。《全球航空安全計劃》主要包括以下幾大方面內(nèi)容：

（1）全球各航空加強國際合作，統(tǒng)一全球行動計劃和實施步驟，共同推進世界航空發(fā)展。

（2）需要在世界各國之間建立航空信息交換、管理、分析與共享，以及時交流航空信息，分享安全管理經(jīng)驗，減輕事故嚴重程度。它從國家層面對行業(yè)安全管理進行立法和監(jiān)督，是現(xiàn)代航空組織體系和法律體系的關(guān)鍵保障，是推動國家航空安全建設(shè)的重要動力。

（4）加強全球安全標準建設(shè)，消除世界航空安全管理中國際的、國家和地區(qū)的、各組織的各種不一致的規(guī)范或政策，推進航空安全管理。

（5）航空公司、機場、空中交通管理建立防范風險的安全管理機制，把風險降低到最低限度。自從人類能夠在空中飛翔以來，人們一直就以“預防為主”的理念尋求航空安全。隨著人們對客觀發(fā)展規(guī)律認識的不斷提高，預防風險的視野、手段和方式方法經(jīng)歷了從低級向先進、從設(shè)備致因到人為致因，從局部安全到系統(tǒng)安全的發(fā)展過程。

“設(shè)備致因”驅(qū)動的安全管理觀念在航空工業(yè)發(fā)展初期，人類對“天上的事情”知之甚少，在付出了生命和財產(chǎn)等巨大代價之后，人們不斷總結(jié)和探索，不斷加大對航空領(lǐng)域奧秘的研究，并運用所認識的和已警掌握的知識、理論、技術(shù)和方法，不斷對材料、控制、維修、操作及管理等技術(shù)和思想進行改進，不斷提高飛機的安全。20世紀60年代初之前，人們在“設(shè)備致因”觀念主導下，通過反復試驗不斷總結(jié)和改進(rialanderror或ly-fix-fly)的方法，從保障設(shè)備安全人手提高航空安全性回。因此，為了提高航空安全性，航空工業(yè)總是把人類最為安全的、最為可靠的和最為先進的材料與技術(shù)首先應(yīng)用于飛機的設(shè)計和制造，為人類提供最先進、更安全的交通工具。

“人為致因”驅(qū)動的安全管理觀念在不斷改進飛機和設(shè)備性能以提高飛行安全的同時，航空安全專家從大量的航空事故原因中發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生了“人為致因”觀念，直至90年代末。根據(jù)“人為致因”觀念，人們不得不制定更為嚴格的管理規(guī)定和規(guī)則，編寫更為詳細的操作手冊和操作程序，加強一線人員的嚴格選拔和專業(yè)技能培訓，降低或消除安全風險，以提高航空安全性。另一方面，為了彌補人為差錯，人們在設(shè)備方面采用更為先進的自動化或智能化技術(shù)，以彌補人為差錯。這也是為什么民航運輸業(yè)的規(guī)章和手冊最多、要求持證上崗的崗位最多、培訓和學習的頻次最多、國際交流人數(shù)最多的原因吧。